红土地上的“新传奇” 现代农业的“代表作”

 

　　

　　市委副书记孙璜清同志批示：红安县周家冲现代农业科技文化园的经验很好，可印发各地借鉴。

　　

　　红安县周家冲现代农业科技文化园以现代农业园区建设为核心，依园兴镇，通过园区建设促进工业化、农业产业化和城镇化建设。它的蓬勃发展是对“双强双兴”“两转四用”“个十百千”现代农业发展战略的生动实践，园区的建成将成为黄冈现代农业的示范样板。

　　

　　一、园区建设背景和总体发展规划

　　

　　近年来，红安县围绕发展现代农业为重点，在推进新农村建设和促进城乡一体化建设中，在临近县城的周家冲建立现代农业科技文化园，深度挖掘和提炼文化元素，通过农业文化展示带动农业产业发展，体现强农兴文的现代农业特色，做到种养业、加工业和农业文化同步发展。周家冲现代农业科技文化园位于城关镇西侧8公里处，规划用地面积24160亩，项目建设计划投资10亿元，规划5年完成。采取“一带、两翼、三区”的块状式规划。“一带”：以304省道为经济发展带，向南北两侧辐射，带动发展相关产业；“两翼”：观光农业休闲旅游、标准化产业示范区；“三区”：科教体验休闲区、现代农林业种植示范区、畜牧养殖区。项目建成后预计年创产值3亿元，将带动周边10个村5000余农户直接受益。

　　

　　园区建设共形成三大核心示范区：

　　

　　科教体验休闲示范区。该区分为两个板块，南侧区位于正邦养殖西北部，涉及正邦集团养殖场和冯秀益村，面积约200亩，以科普宣教、休闲体验为主。片区内有干部学院、农博馆、农耕体验园、垂钓中心、休闲农庄和绿色餐厅等。通过干部学习培训，农业发展历程认知，历史农耕具展览，农业科普知识展示、农耕文化体验等，深入挖掘农业文化内涵，使游客对农业知识和农耕文化有更深入的认知和体会，通过第一产业和第三产业有机结合，激活第三产业的发展。北侧为旅游度假休闲区，以金沙湖国家湿地公园为载体，营造优美的自然环境，让游客享受浓郁的田野生活气息，形成集生产、生活、生态功能为一体的综合园区。

　　

　　现代农林业种植示范区。该区位于304省道两侧，涉及6个自然村落，规划面积3600亩，建设综合服务区、现代农业种植示范区、都市森林产业园以及现代农林业发展展示区与新农村建设示范区。以传统优势农林业为基础，发展都市型农业观光、设施农业示范、都市绿色森林产业及发展立体农业经济。

　　

　　畜牧标准化养殖示范区。该区规划面积650亩，集观光和循环农业示范为一体。以正邦养殖场为主体，打造标准化生产示范区，展示养殖产业相关内容。发展现代化、标准化、规模化养殖业，利用生产过程中产生的有机废物发展农林种植、绿色新能源等产业。

　　

　　二、园区建设取得的成绩

　　

　　梧桐枝叶茂，金凤自来栖。目前，园区项目建设呈现出蓬勃发展的势头，一大批企业纷纷入驻。已落户企业20家，有意向落户企业4家。目前已入驻园区的国内外知名企业有：世界华商500强企业上好佳集团，以马铃薯为生产原料进行休闲食品加工；全国民企500强娃哈哈集团，以花生等为原料进行饮品生产；生猪屠宰加工的雨润汉鹏集团；花生加工的红福食品公司；红薯产品深加工的湖北世纪天红有限公司等。

　　

　　在科教休闲示范区建设方面。已建有干部培训和科普宣教实践基地，此外，农耕博物馆、农耕体验园、垂钓中心、休闲农庄、绿色餐厅等将陆续投入建设。2013年9月28日，省委组织部和湖北干部学院已在园区举办了以农耕劳作体验为主要内容的第一期干部实践教学培训。从2014年起，该学院在园区的实践教学课程将实现常态化。

　　

　　在现代农林业种植示范区建设方面。江西正邦集团注册成立了红安正邦现代农业有限公司，进行现代农林业种植示范，已流转土地3000亩，将建成油茶示范基地、板栗特色种植基地。目前，已实施400亩生态种植示范观赏区，种植红叶石兰、香樟、桂花、大叶女贞等观赏树木及花草。红瑞农业开发有限公司已流转土地500亩，进行核桃、板栗种植；安明农业有限公司已流转土地500亩，进行蔬菜、花生和葡萄种植。此外，有意向在园区落户的企业还有14家。

　　

　　在畜牧标准化养殖区建设方面。引进的农业产业化国家重点龙头企业江西正邦集团，在红安注册成立了“红安正邦养殖有限公司”，征地650亩，已投入资金6000万元，建设现代猪舍47栋，引进法国种猪3000头，该公司整体运营后将形成年出栏种猪2.1万头，商品猪2.9万头的生产规模，年产值达1.17亿元。

　　

　　三、园区建设的经验借鉴

　　

　　它山之石，可以攻玉。周家冲现代农业科技文化园建设取得的可喜成绩和强劲的发展潜力，为黄冈现代农业的发展提供了思路和方向。

　　

　　(一)坚持因地制宜，科学规划。“不谋全局者，不足以谋一域”。 园区的规划建设应经过科学的论证，结合当地的资源禀赋、产业特色、人文环境等实际情况，重视区域经济发展的优势互补。红安县投入60多万元聘请专家团队，编制了《红安周家冲现代农业科技文化园总体规划》，确立了“一带、两翼、三区”的块状式规划结构，强化对区域经济发展的优势互补和辐射带动作用。园区总体规划共分为三期：近期规划（2012-2014）为起步阶段，以现有的农林牧项目为基础，发展先导产业，激活建设土地的价值和活力；中期规划（2015-2016）为转承阶段，在前一阶段的基础上发展产业特色项目，通过先导区辐射周边区域，使先导产业规模化、规范化；远期规划（2017-2018）为拓展阶段，整合外围资源，完善园区功能结构，将第一产业与第三产业有机结合，扩大园区影响力，形成品牌效益，并联合外围资源，做到资源共享、优势互补，形成可持续发展的良好态势。

　　

　　（二）注重绿色发展，生态优先。既要金山银山，又要绿水清山。绿水青山就是金山银山。这是对发展循环经济，树立绿色、环保、可持续的发展理念的最好诠释。园区建设过程中，按照“政府引导、企业主体、市场运作、社会参与”的基本思路，遵循“减量化、再利用、资源化”的循环经济发展模式，不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村。产业园以正邦集团为核心，全面推行生态循环立体种养模式。科学推行“猪—沼—林、猪—沼—果、猪—沼—稻、猪—沼—菜”等生态立体循环种养模式。积极开发和利用农、林、牧等优势产业，形成成果展示、文化宣教、旅游体验的综合生态产业园区，实现与金沙湖国家湿地公园、宜居县城和县北红色旅游资源的有效整合，坚持园区建设与社会主义新农村建设和城镇化建设相结合，以实现资源消耗最小化、经济效益最大化为目标，着力将园区打造成为生产发展、生活富裕、乡风文明、园区整洁的生态产业明星园区。

　　

　　（三）强化政府服务，优化环境。在基础设施建设方面，整合项目资金，落实好园区“三通一平”建设，修通园区与宋大线循环公路16公里，整理平整土地3000亩，新增输电变压器15座，兴修饮水管道3公里，有效地创优了园区的发展环境。成立园区建设领导小组，积极引导农村土地承包经营权规范流转，推进土地适度规模经营。在园区土地流转的过程中，政府部门主要充当了一个“中介”的角色，联系着农户和企业、经营大户两头，起着沟通、协调作用。一方面由农户直接与企业或经营大户签定土地经营权流转协议，另一方面，由政府充当中介，在一定程度上可以避免农户在土地流转过程中的短视行为。同时，在园区建设的过程中更加注重人文关怀，在园区规划中专门设立新农村建设片区对失地农民进行合理安置。

　　

　　（四）运用市场力量，谋求多元化投入。园区建设可采取“政府搭台，企业唱戏、社会参与”的办法，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，谋求多元化的投资主体，充分吸引民资。红安周家冲现代农业科技文化园项目是一项涉及面广、工作量大、建设周期长、投资规模大的社会化系统工程。在园区建设资金投入上，政府部门通过强化服务意识，创优投资环境，完善招商机制，拓宽招商渠道，让一切有利于强农建设的生产要素投入到农业发展和农村建设中，为园区建设注入强劲动力，有效地推动了三大核心示范区建设。一是项目整合。近两年来，园区建设整合了土地整理、库区移民、农业综合开发等中央和省市项目资金约2亿元，主要用于建设和完善水、电、路等农业基础设施建设。二是公司组团。园区建设环境和生产条件的完善，吸引了一批有实力、有影响力的农业综合开发公司落户园区。采取“公司+基地+农户”的模式，积极参与三大核心示范区建设。正邦养殖公司投资6000万元建设的标准化养猪场已投产运行。同时，正邦种植公司、红锐农业开发有限公司、安明农业有限公司等都在园区开工，投资近2亿元。三是大户联建。两年来，先后共有120多家农林种植大户、回乡创业人员、个体经营业主与园区签订了核桃、板栗、蔬菜、蓝莓和花卉等特色产业的经营协议，流转闲置、抛荒土地5000多亩，投资1.2亿元。

　　

　　（五）坚持统筹推进，提升综合效益。园区建设坚持突出重点，统筹推进，形成合力，协调发展。将农业科技示范区和文化展示区作为核心区进行打造，从文化的角度展示农业的变迁，从科技角度展示现代农业的兴盛。科技示范和创新围绕“现代农业、科技文化”展开，采用生物育种、智能化控温控水、节水灌溉等农业高新技术，大力发展设施农业，把农业休闲融入生产经营中，在体验中感受农业科技的魅力。文化展示区规划建设猪博馆、农博馆和林博馆、及以宣传、展示正邦集团企业文化为内容的文化长廊。农业文化园区系统展示原始养殖到现代养殖的历史，古代农、林、牧劳作工具和现代生产方式的转变，现代农业的经营管理等内容，并辅以垂钓中心、休闲农庄、绿色餐厅、农家观光旅游和农耕体验区，着力将园区打造成为集农业成果展示、农业科普和市民休闲为一体的多功能文化展示区，打造农业和旅游业相结合的新兴产业。以传统的自然和农业文化资源为内容的休闲观光农业的发展，将成为推动新农村建设的重要途径，成为促进农村就业、农民增收、农业增值、乡村文明的重要渠道。