铺筑致富坦途书写幸福样本——我市5个区县实现“村村通客车”

   一条条整洁的公路，在青山翠竹中蜿蜒伸展，托举起城乡一体发展的新希望；一辆辆崭新的“村村通客车”，在碧绿的田野间跃然而过，成就着城乡万千百姓的幸福梦……今年以来，在市委、市政府的统一部署下，各县市区、全市交通运输部门抢抓全省第五轮“三万”活动这一契机，重心下沉，实干发力，大力推进“村村通客车工作”。截至目前，全市村村通覆盖率已达98.1%。在黄冈，“村村通客车”不再是一个新概念，而是实实在在地影响着人们的生活。

    更令人惊喜的是，我市黄州区、红安县、团风县、黄梅县、龙感湖管理区已实现100%行政村通客车。这，不仅筑起了致富的坦途，更浓缩着成功的经验，书写着幸福的样本。

    【黄州区】

    打造全域农村客运公交化

    高起点谋划、高标准建设、高质量推进，在推进“村村通客车”工程上，黄州区是“高”字当头，奋力打造“升级版”——确保实现全域农村客运公交化。

    高起点定位“绘蓝图”，科学规划促升级。按照提高黄州首位度、建设市域发展中心城的总体要求,黄州区着眼全面统筹城乡发展,高标准编制了《农村客运发展规划》，制定了《全域农村客运公交化改造工作实施方案》，大力推进区辖行政村“通公交”工程，以让农村居民享受优质公交服务。今年，该区除对已通车的11条公交线路的道路进行升级改造外，还对新开通的7条示范线路进行改造，在打造精品的同时，凸显黄州特色。与此同时，该区还全面推进“三网”建设，即“主干线骨干网、次干线连接网、支线微循环网”。

    在建设上，黄州区则着力推进配套工程“标准化”、公路绿化“景观化”、资源利用“循环化”、市场运营“规范化”。按照“畅、安、舒、美”农村示范公路建设标准，该区扎实推进了“退池还路”、“田路分家”，全区共计协调“退池还路”68亩，实现农村公路“田路分家”82公里，并抢抓“小型农田水利工程建设”、“绿满荆楚”等有利机遇，活用政策，争取支持配合，进一步推进公路靓化，提档升级农村公路。此外，该区还全力推进“村村通公交”的市场化，由黄冈市东方运输集团对3家短途农村客运公司、11家短途客运班线、72台运营车辆进行收购，组建黄冈东运公交有限公司，全区农村客运班车全部更换为公交车，实行统一车型，统一驾驶员、售票员着装，统一车型标识，同时实行阶梯票价。

    截至目前，黄州区已完成农村公路路面扩宽207公里，维修破损路面37700平方米，填培路肩15.83万立方，“村村通客车”覆盖率已达100%。

    【红安县】示范引领树标杆

    作为全省“村村通客车”六个省级

    试点之一，红安经验可圈可点，一直发挥着示范引领和标杆的作用。

    作为一个典型的山区农业县和贫困县，却率先实现“村村通客车”的目标任务，红安的经验很“简单”——“四个一”。即：一种敢于担当的红安精神，切实落实政府主体责任；一张科学谋划的营运线路图，勾画农村客运三级网络；一条因地制宜的探索之路，合理高效确定营运车型和模式；一套行之有效的管理方法，保证客运市场安全、有序发展。

    在推进“村村通客车”工作上，该县立足早部署、早安排、早动手，抢抓契机，统筹农村客运站场建设土地划拨、农村公路安保设施建设资金和管养资金财政预算，参照《红安县校车安全管理办法》对农村客运车辆保险、购车、营运亏损给予补贴，积极探索农村客运发展机制，不仅动作快，而且有创新。

    它结合文化旅游发展，将农村客运线路串起文化旅游景点，在县城东部打造了一条60公里长的红安“国际慢城线”。

    它结合农村物流发展，依托红安电商优势，构建起了县、乡、村三级客运货运网络。

    它结合老百姓的需求，着力打造亮点，取得丰硕成效。截至目前，全县新改建檀八、红两公路140公里，新改建村级公路641公里、桥梁298延米，改善了沿线近30万偏远山区群众出行条件，在全省率先实现了“村村通客车”。

    【黄梅县】“以线串点”促升级

    黄梅县地处长江中下游结合部北岸。作为我市沿江县市区代表，该县结合“三万”活动，依托省级战略“开放开发”小池镇，加大农村公路提档升级力度，先行开通小池镇—长垏村—杨泗村502公交线路，串起沿线8个行政村，解决了近5万群众出行难问题。

    而更难能可贵的是，该县将可行性经验复制到全县辖区，明确对汤大至洪碾、长湖至郭湖等20条连村公路共70公里全部扩宽至6.5—8米。这样一来，20条通村线路串起96个行政村，打通“断头路”，实现乡内小循环，县内大循环。

    【团风县】因地制宜抓落实

    团风县是大别山南麓典型的山区县，因地形限制，路窄、坡陡始终是困绕团风县“村村通客车”的一个难题。

    山区农村公路路肩扩展、路基加宽耗费资金较大，如遇恶劣天气，山体滑坡、路基坍塌可能性较高，后续公路维护成本大。针对这一情况，团风县因地制宜，另辟蹊径，对原有山区农村公路路段着力修建错车台，方便农村客运车辆会车；完善安保措施，按照《团风县农村公路客运“村村通”达标示范工程施工技术标准及检查验收办法》对其“依标验收”，在错车台边缘20cm处加盖年度验收章，实行工程质量责任人负责制。同时制定“以奖代补”资金管理方案：标准错车台补助资金8000元/个，简易错车台补助资金2000元/个。截至目前，共发放“村村通客车”补助资金两次共计350万元，全县修建错车台911个，完善安保工程130公里。

    【龙感湖管理区】广泛筹资破难题

    龙感湖管理区作为全市最小的行政区划，在没有省专项补助资金的情况下，该区采取“政府主导、部门参与、社会共建”等方式，向外借力，向内聚力，积极主动多方面筹措资金，“村村通客车”工作是有亮点、有成效。

    据介绍，在资金筹措上，他们的主要作法包括：在加大财政支持力度的同时，整合各种资源。今年，该区财政专项安排资金57万元，整合社会资金87万元，专款用于“村村通客车”基础设施建设；引导市场主体积极投资参与。公交公司新投资350万元对原有老式公交车进行了全部更新；发动村、组集体和农民投资筹工。该区55个行政村筹资金额达140万元，投工投劳2万多个。广泛筹措资金，深度发动群众，确保了龙感湖管理区“村村通客车”目标的实现。

    实现村村通客车，打造利民惠民大交通。“样本”是奋进的榜样，是引路的明灯，在他们的引领下，我市打通“农村客运最后一公里”的步伐势必越来越快。