市农办朱冬明主任在全市“三大行动”督办会上交流发言——甘当项目好保姆 服务大局显作为

2015年4月3日，市委、市政府召开市区“三大行动”督办会。市委书记刘雪荣指出，“三大行动”是“四个大别山”发展体系和“双强双兴”发展重点的有力支撑和坚实基础，要牢牢抓住这个发展基本方略，明确任务，强化措施，学习先进，不折不扣、持之以恒地推进“三大行动”。市农办作为“三大行动”工作成效突出单位之一，在会议上作交流发言。

黄冈伊利乳业公司是我市2006年招商引进的大型企业。历经8年发展，公司已经成为全市最大的农产品加工龙头企业，是中部地区规模最大、工艺设备最先进的现代化乳业生产基地。伊利公司的落户催生了全市奶牛产业从无到有、从小到大，成为全市招商引资的成功典范。去年12月25 日，伊利集团决定再投资8亿元在黄冈新建华中酸奶生产基地。项目占地300亩，计划于2016年7月投产，投产后可实现年产值20亿元、年税收过5000万元。该项目的落户，不仅为黄冈打造百亿奶业、建设“中部奶都”提供了新引擎，而且为高扬市区龙头增添了新动力。

目前，伊利酸奶项目推进顺利。一期工程200亩建设用地，已经完成了120亩土地的回填平整；地块内通信、电力杆线拆除完毕，临时用水用电接入工作准备就绪；新港北路和长江一路（伊利段）施工车辆通行便道已经修通；新公司的营业执照、组织机构代码证和国地两税登记证已经办理完毕。在短短几个月的时间内，从初步意向到正式签约，从易地选址到征地拆迁，项目建设的每一个环节，既有我们服务单位的艰辛付出，也倾注了市区两级党委政府、相关部门、基层干部群众的大量心血。在服务项目建设过程中，我们深深体会到：

    （一）领导重视是前提。伊利酸奶项目的争取和落地，外有鄂州、咸宁的“橄榄枝”，内有选址的变更反复，可以说是一波三折。为了让伊利集团吃下“定心丸”，雪荣书记多次与伊利总裁进行沟通联系，亲自到禹王工业园现场调研指导；安丽市长亲自主持召开项目建设专题协调会，研究部署前期各项工作，拍板解决项目难题；璜清副书记、浩鸣副市长、社教副市长、李俊副市长轮番带领服务专班，千里迢迢赴伊利总部协商、谈判，多次召集相关单位研究项目建设工作。黄州区委、区政府主要领导经常深入园区现场办公。市区两级党委、政府领导的亲历亲为、率先垂范，有力推动了服务气场的形成。

    （二）贴心服务是基础。市农办人数少、职能弱，要承担起重大项目的牵头服务之责，压力巨大。我们围绕让市委市政府满意、让伊利集团满意、让基层群众满意的服务目标，贴心增感情，贴身当保姆，贴近抓落实，以服务有为推进工作作为。一是动之以情。我们始终坚持以情感人、以心换心，把项目建设的困难当作自己的困难，把伊利驻黄人员当作自己的亲人，大到项目建设难题，小到驻黄人员的生活安排，都力求周到、细致。在项目落户条件、选址等方面，我们与伊利考察组先后进行了10多次协商沟通，多次组织相关部门召开专题推进会，收集整理、协调解决大小问题120多个。二是务实协调。对项目建设中存在诸多难题，我们逐一列出清单，落实责任单位，协调完成时限，促成服务无缝对接。同时勤动嘴、勤跑腿，勤到现场办公，勤与部门协调，使难题及时得到解决。三是勇于担责。在项目即将签约的关键时刻，伊利集团要求我们还清先前提供给奶牛牧场的1000万元发展基金。由于个别奶牛牧场资金周转困难、无力还款。我们顾全大局，自己背债，向市财政借资200万元，保证了项目的按时签约。

（三）部门协作是关键。各部门积极配合，通力协作，形成了推进合力。市国土局两个月内就完成了项目地块土地利用规划调整工作，并拿到了建设用地土地征收转用批文；市财政局提前将2000万元资金拨付到市城投公司账户，市城投公司分批给园区拨付征地拆迁和基础设施建设经费3200多万元；市住建委春节前加班加点完成了施工便道建设；电力、电信、移动、联通、广电等五家部门，垫资完成了地块内电力杆线和通信线路迁移工作。禹王工业园区管委会调集40多辆大型运土车日夜加班回填平整项目地块。

（四）基层支持是依靠。依靠群众、争取群众支持是项目推进的重要条件。在项目选址万福社区以后，基层干部群众鼎力支持，涌现了很多感人事迹。禹王办事处主任黄永友在父亲去世后，白天忙项目协调，晚上为父亲守灵。社区居委会主任刘峰早出晚归奔波在拆迁、退地一线，啃下了多个“硬骨头”。今年正月初五病逝的万福社区总支书记周建生，在拆迁退地工作最为困难的时候，正在武汉住院接受抗癌治疗。为了不耽误工期，他一边治疗，一边天天打电话询问项目进展情况。去年腊月29日，已经病危的周建生书记还在病床上和居委会班子成员研究拆迁工作。基层党员干部的奉献精神不仅感动了伊利项目工作人员，也感染了被征地拆迁群众。300亩地块划定红线工作只用了一天时间；37栋房屋拆迁、307座坟墓迁移和退地清表工作，在48天内全部完成。

目前，伊利酸奶项目建设还是刚刚起步，后续任务十分繁重。一是地块回填平整工作，受春节前后多雨天气和假期影响，进度相对滞后；二是新港北路、长江一路要实现7月底全线竣工，困难很大；三是落实项目签约承诺的优惠政策，面临着资金筹措和国家政策调整的双重压力。如何创新办法，破解难题，还需要各部门共同研究解决。

发展没有止境，服务没有最好。我们将按照今天会议要求，进一步加大协调和服务力度，进一步提升服务质效，为确保项目早建成、早投产、早见效作出-应有的贡献。