市农办关于深入开展“三严三实”专题教育活动的实施方案(黄农办[2015]14号)

为认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，按照中央、省委、市委有关部署和要求，结合农办实际，就我办深入开展“三严三实”专题教育活动（以下简称“专题教育”）制定如下实施方案。

一、指导思想

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展“三严三实”专题教育活动，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，进一步转变农办机关作风，为推动“双强双兴”战略实施提供坚强的思想、政治和组织保证。

二、范围和目标要求

 “三严三实”专题教育活动在农办全体党员干部中开展。主要任务是：教育引导党员干部深刻认识“三严三实”的重大意义、丰富内涵，自觉按照“三严三实”要求加强党性修养、改进工作作风，把“三严三实”修身做人的基本遵循，作为为官用权的警世箴言，作为干事创业的行为准则，对身上存在的顽疾进行大排查、大扫除，对存在的突出问题进行重点整治，使党员干部的党性、品格、境界和素质得到进一步提升，使机关作风得到根本转变。

1、贯彻全面从严治党要求。“三严三实”是党员干部加强自身建设的基本准则和目标追求，是检验党员干部党性修养和言行举止的一把尺子、一面镜子。要严以修身，切实加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。要严以用权，坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。要严以律己，始终心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法。谋事要实，坚持从实际出发谋划工作，使政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，始终脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，始终对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

2、坚定政治品格，做到对党忠诚。对党忠诚是政治品格。党员干部要绝对忠于党、忠于祖国、忠于人民的事业，在任何情况下，不管遇到什么困难，不管遇到什么大风大浪，都要同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，不折不扣地贯彻落实省委、市委的各项决策部署，站稳坚定的政治立场。

3、坚持事业有为，做到敢于担当。敢于担当是从政准则，是领导干部的职责所系、使命所在。党员干部要敢想、敢做、敢当，坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危险敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。面对改革进入攻坚期和深水区面临的各种风险和难题，面对“三农”发展的新形势、新挑战，要有强烈的担当精神，忠诚履责、勇于担当、敢于负责，在敢于担当中历练提高，创造经得起实践、人民、历史检验的政绩。

三、主要内容和方法步骤

这次专题教育，要充分借鉴党的群众路线教育实践活动的成功做法和经验，坚持突出问题导向、坚持教育与实践并重、坚持领导带头、坚持从严从实、坚持开展批评和自我批评、坚持依靠群众，重点抓好四个环节的工作。

（一）学习教育(2015.5-6月)

1、全面动员部署。农办党组专题研究，成立工作专班，召开动员部署会议，开展广泛深入的思想发动，向广大党员、干部讲清楚开展专题教育的重要性和必要性，以及中央、省委、市委的部署要求和我办的具体措施办法，使每个党员、干部充分认识开展专题教育的重大意义，增强参加专题教育的自觉性和积极性，确保专题教育取得实实在在的效果。

2、抓实专题研学活动。专题教育在个人自学的基础上，还要分3个专题组织学习研讨：第一个专题是严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思信仰和中国特色社会主义信念，如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观等。第二个专题是严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”，重点学习研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求等。第三个专题是严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民、自觉遵守宪法法律和党的纪律，如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作等。

3、讲好专题党课。农办党组书记带头讲一次专题党课，重点讲清楚“三严三实“的重大意义和丰富内涵，讲清楚”不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求。党组其他成员也要在适当范围讲党课。

（二）查找问题（2015.7-8月）

1、开展党的群众路线教育实践活动“回头看”。以“三严三实”为标尺，对照中央及省、市关于认真落实党的群众路线教育实践活动整改任务的要求，对照教育实践活动“两方案一计划一清单”，对照教育实践活动中查摆出来的问题特别是群众反映强烈的突出问题，对整改落实进展、效果和存在问题进行全面深入“回头看”，认真查找整改工作存在的不足和问题，分析原因，结合2014年度民主生活会查摆问题情况，进一步找准找实自身存在的突出问题。

2、深入基层调研、深入群众听取意见。切实端正态度、转变作风，深入农村、社区和服务对象听取意见，搞好调查研究。认真落实干部直接联系服务群众制度，按照 “三联三民”要求，采取住村蹲点、民情恳谈等多种形式，带头深入基层、深入联系点听取群众的意见建议，真正蹲下去、扎下来，到群众中听心里话、听真话实话，把意见建议收集上来，把存在问题找准找实。

3、组织专题交流。围绕学习践行“三严三实”要求，重点谈学习践行“三严三实”的思考、感受和感悟，交流内容要源于实践，有鲜活的素材，有典型的事例，具有一定的思想性、情感性，以学习交流的形式对党员干部学习践行“三严三实“情况进行集中检阅。

（三）开好专题民主生活会和组织生活会（2015.9-10月）

召开专题民主生活会和组织生活会。今年“七一”前后，农办党组以践行“三严三实”为主题，召开一次高质量的专题民主生活会，党支部也要以此为主题开好基层党组织生活会，进一步推动党员干部严格遵守党内政治生活准则，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，切实解决好自由主义、分散主义、好人主义、个人主义的问题，解决好平淡化、随意化、庸俗化的问题，使党内生活进一步严肃起来。

（四） 整改落实和立规执纪（2015.11-12月）

1、作出整改承诺。切实按照“三严三实”要求，针对专题民主生活会上检查出来的问题，结合思想和工作实际，提出整改对策，作出整改承诺，接受党员群众监督。

2、抓好整改落实。突出重点，狠抓落实，着重解决好党内政治生活不正常、形形色色的潜规则、各种各样的特权现象等违背“三严三实”的问题。突出发展第一要务，把整改落实与推动工作结合起来，切实抓好农业农村工作，为推动全市“三农”工作科学发展提供有力支撑。

3、持之以恒强化正风肃纪。坚决贯彻中央、省委、市委决策部署，切实落实好党组主体责任，建立健全预防和惩治腐败工作机制，严格执行党政领导干部廉洁自律各项规定，加强领导班子建设，严格教育管理干部，坚决预防和惩治各类违纪违法问题。把制度治党放在突出位置，贯穿专题教育全过程，推动党的建设规范化、制度化、科学化。

五、组织保障

把深入开展“三严三实”专题教育活动作为当前一项重大而紧迫的政治任务，树立高度的政治责任感和强烈的大局意识，切实加强领导，统筹推进落实，强化督促检查，注重舆论宣传，确保取得实效。

1、加强组织领导。农办全面从严治党工作领导小组加强对专题教育活动的组织领导，领导小组办公室负责专题教育的日常工作。 

2、明确工作责任。农办党组是这次专题教育的责任主体，党组书记是第一贵任人，对农办专题教育活动负总责；班子其他成员是直接责任人，对各自分管范围专题教育工作直接负责；各科室负责人是本科室专题教育的具体责任人，负责抓好本科室专题教育工作，确保各环节工作责任明确、落实到位。

3、强化督促检查。领导小组办公室要全程跟踪专题教育工作情况，督促抓好每个环节各项工作的落实，确保整个专题教育坚持实事求是，力戒形式主义，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧扣“三严三实”要求，做到“不偏”，始终沿着正确的轨道健康深入地推进。

4、坚持统筹推进。把开展专题教育与推动“三农”工作结合起来，与落实全面从严治党工作结合起来，与大力推进依法治市结合起来，与巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果结合起来，与做好农办自身工作结合起来，克服畏难思想、厌倦情绪，统筹兼顾，有序推进。

                                   黄冈市农办

                                  2015年5月20日