市奶办：理性看待强化举措推进我市奶业持续健康发展

　　6月24日下午，市奶办组织召开奶牛养殖座谈会、研究和解决我市奶业发展中面临的困难和问题。市奶办、畜牧局、奶协、各奶牛牧场业主和黄冈伊利公司原奶事业部负责人参加了会议。市农办(奶办)主任朱冬明在会上强调，要做到“四个理性看待”、“四个加强”，推进我市奶业持续健康发展。

　　在当前奶业遭遇“寒冬”情况下，如何正确认识我市奶业发展形势以及奶牛牧场、伊利公司和政府之间的关系?朱冬明主任强调指出，一是理性看待当前奶业发展形势。目前既是奶业发展最困难时期，同时也是奶业发展最好的时期。说是困难时期是因为奶价同比大幅度下降，下降幅度近20%、亏损面在扩大;说是最好时期是因为我市奶业经过10多年的快速发展，奶牛养殖水平、奶牛单产、乳品质量和竞争力均大幅度提高，奶业发展的潜力很大，仍然是朝阳产业。二是理性看待黄冈奶牛牧场发展状况。黄冈奶牛养殖业从无到有，规模从小到大，取得了了不起的成绩，在全国全省也有很大的影响。但客观地分析，黄冈除伊利、黄梅现代以外的牧场自身还存在不少的问题;如不会养牛的问题。养殖奶牛是高技术含量产业，没有掌握科学的养牛知识，是养不好奶牛的，奶牛牧场业主自己既要懂专业，还要舍得高薪聘请专业养牛人来当场长经理;小马拉大车的问题，我市自己的牧场大多数养殖规模太小，牛群结构不合理，导致养殖效益下降;鲜奶质量不稳定的问题，由于效益低，投入少，对质量要求不理解，再加上精细化管理程度不够，导致鲜奶质量不稳定，出现因质量不合格拒收而倒奶的情况。这些问题不解决，我们的牧场就很难适应现代奶业发展要求。三是理性看待与伊利公司的合作问题。黄冈奶牛牧场发展到今天，伊利公司给予了大力支持。虽然现在双方合作存在一些问题，但需要客观分析和冷静对待。一方面，伊利公司是企业，不是慈善机构。既然是企业，就要以效益为中心，以质量为生命，所以伊利公司采取一些加强奶源基地质量监管的措施是可以理解的，而且这些措施从长远看有利于中国奶业健康发展。如果没有乳品龙头企业的健康发展，黄冈奶牛养殖业也就没有明天。伊利公司推行养牛产品统一供应，也是为了提高养牛标准化水平。伊利公司推销的很多产品，据我们了解，这些产品的质量是可靠的，大多数产品的价格也是比市场价格低的。当然，推销的产品过多，推销的力度过大，部分产品可能也高于市场价格，遭到大家的抵制和反对，还需要进一步加强沟通和协调。另一方面，在我国，乳品企业和养牛牧场之间普遍缺乏利益联结机制。奶业发展形势严峻的时候，乳品加工企业更多地把生产成本转移给了奶牛养殖业主，这中间的有些问题，不是伊利公司的中层管理人员可以协调解决的。比如，关于伊利公司曾承诺的8000元网费问题，王华和邹卫民两位负责同志和市奶办做了很多工作，但伊利公司目前没有给予答复。四是理性看待政府对奶业的支持和服务工作。客观地讲，市委市政府对奶牛养殖业的支持力度超过了任何一个产业。目前，奶牛养殖规模并不大，但领导倾注的精力很大，政府投入的资金很多，我市大多数牧场的基础设施是政府投入的，奖补和项目资金都是优先安排的。仅就解决融资难问题，市委市政府及有关部门做了很多工作。如争取1.5亿元的债券资金、1000万的畜牧业创新引导资金、6亿多元的“四个一批”周转资金等等。但即便如此，我市仍有一部分奶牛牧场业主“等、靠、要”思想严重，指望什么问题都依靠政府解决，这既不符合市场经济规律和要求，也是法律政策所不允许的。

　　对于我市奶业发展的下一步工作打算，朱冬明主任强调：一是加强沟通协调。建立市奶办、伊利公司、奶业协会季度沟通机制。每个季度召开一次协调会，共同研究协调合作过程中存在的问题，争取伊利公司和各个方面对奶牛养殖给予大力支持。二是加强牧场自身建设。要巩固扩大现有养殖规模，加强牧场业务技术培训，强化质量安全监管，改善奶牛牧场基础设施等，使黄冈奶牛牧场从物质基础到管理水平等都有一个明显地提高。三是加强服务引导工作。一方面争取政策支持。主要是争取将我市奶业纳入国家粮改饲试点、畜禽粪污综合利用试点以及农业一、二、三产业融合发展试点范围;另一方面努力从宏观上解决奶业发展问题。如大力服务伊利酸奶项目建设，积极争取推动伊利学生奶基地建设，协调各县(市、区)和有关部门解决奶牛牧场融资问题，组织召开全市奶业发展领导小组会议，办理好今年市政协主席会议1号重点提案等等，努力营造全市重视支持奶业发展的良好环境。四是加强牧场之间的横向联系和融合发展。一方面是牧场之间要相互借鉴、共同提高;另一方面要探索走兼并或重组的道路，推动我市奶业转型升级。