市农业农村改革专项领导小组召开第七次工作会议

11月24日上午，市农业农村改革专项领导小组召开第七次工作会议，集中审议《关于深化农村集体产权制度改革发展壮大集体经济的实施意见（讨论稿）》和《关于全市完善农村承包地“三权分置”办法的实施意见（讨论稿）》。市政府副市长余友斌出席会议并讲话，市委、市政府分管秘书长，市农业农村改革专项领导小组成员单位的负责人参加了会议。在听取市农办和市经管局关于两项改革文件起草说明的基础上，与会人员对两项改革文件的讨论稿进行了认真审议。

会议认为，推进农村集体产权制度改革，是健全中国特色社会主义农业经济体系的必然要求，是增强农村集体经济发展活力的迫切需要，是维护农民合法权益、促进农民增收的有效途径。推进农村承包地“三权”分置改革，是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新，是习近平新时代中国特色社会主义“三农”思想的重要组成部分，是十九大报告提出的实施乡村振兴战略的重要内容。各单位要认真学习十九大精神，学深悟透，深刻领会新时期推进农村集体产权制度改革和农村承包地“三权”分置改革的重大意义。

会议强调，党中央、国务院和省委、省政府高度重视两项改革，先后印发了《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》（中发〔2016〕37号）、《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》（中办发〔2016〕67号）、《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的实施意见》（鄂办发[2017]33号）、《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》（鄂发〔2017〕17号），明确了两项改革的目标、重点、措施和支持政策，划定了改革路线图，同时，省委、省政府将农村集体产权制度改革列入2017年重大改革项目。各部门要站在讲政治、讲大局的高度，把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来，积极推进农村集体产权制度改革和农村承包地“三权”分置改革。

    会议强调，为了全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于农村集体产权制度改革和农村承包地“三权”分置改革的文件精神，确保全市两项改革工作有序推进、措施落地见效，市农办、市经管局在学习文件、把握政策、深入调研的基础上，结合黄冈实际，起草了两项改革的实施意见讨论稿。两份讨论稿明确了我市两项改革的总体要求、目标任务、保障措施和实施步骤，目标明确、任务清晰、措施可行，会议一致同意在修改完善的基础上发文实施。

会议要求，市农办和市经管局要认真吸取参会人员的意见，对两项改革文件内容进一步修改完善，迅速按行文程序报送市政府法制办、市深改组审定，尽快发文实施。